ZÁPIS ze zasedání zastupitelstva č. 8/2023
Obec Mydlovary
datum: 28. 11. 2023​

Program jednání
1. Volba pracovních komisí
2. Schválení programu jednání
3. Záměr prodeje
4. Návrh rozpočtu 2024
5. Střednědobý výhled rozpočtu 2025 - 2027
6. Vyhláška o stanovení obecního systému odpadového hospodářství
7. Vyhláška o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství
8. Návrh cen Čevak - vodné, stočné 2024
9. Navýšení odměn
10. Program obnovy venkova Jihočeského kraje 2024
11. Schválení smlouvy o zřízení věcného břemene - EG.D
12. Poskytnutí mimořádné odměny
13. Inventury 2023
14. Nová kronikářka
15. Rozsvěcování vánočního stromu - příspěvek Nadace ČEZ
16. Ubytování Ukrajinci
17. Zápis z dílčího přezkoumání hospodaření za rok 2023
18. Zápis kontroly FV

Na OÚ dne 4. 10. 2023 podána žádost o odkup pozemků p.č. 1582/4 a 1596/51 v k.ú. Mydlovary u Dívčic, žadatel CPI s.r.o.

O prodeji pozemku parc. č. 1582/4 neuvažujeme, neboť se jedná o koryto Mydlovarského potoka.

Záměr lze zveřejnit na pozemek 1596/51

 

Jedná se o část pozemku 117 m2

Parcelní číslo:1596/51

Obec: Mydlovary [535281]

Katastrální území: Mydlovary u Dívčic [626210]

Číslo LV:1

Výměra [m²]:117

Druh pozemku: ostatní plocha

Způsob využití: jiná plocha

Žadatel k záměru koupě uvádí:

Uvedené pozemky jsou dílem včleněny mezi námi vlastněné pozemky a dílem s nimi sousedí po celé délce. O odkup žádáme z důvodu sjednocení našeho areálu.

Závěr projednání:

Bude zveřejněn záměr o prodeji

Návrh rozpočtu na rok 2024 byl sestaven na základě hospodaření minulých let a s ohledem na stanovené priority pro další období a na plánované nebo již probíhající akce.

Příjmová část

Příjmová část se skládá primárně z odhadovaných transferů na základě rozpočtového určení daní. 

Nedaňové příjmy obce tvoří částky za prodej a pronájem obecního majetku a částky z ostatních smluvních vztahů (vodné, stočné atd.).

Příjmovou část rozpočtu tvoří přijaté dotace, obec předpokládá dotace  od Jihočeského kraje(výkon státní správy), dotace Oranžový rok, podpora Nadace ČEZ. Kapitálové příjmy tvoří částku za odvoz šrotu.

Výdajová část

Výdajovou část obce tvoří mandatorní výdaje a kapitálové výdaje.

Mandatorní běžné výdaje jsou prostředky k financování běžného provozu obce, obecní knihovny a zásahové jednotky SDH.

Mandatorní výdaje obce tvoří náklady na provoz obce, obecního úřadu a obecně prospěšných spolků, které svou činnost provozují v prostorách náležejících obci (energie, voda, plyn, veřejné osvětlení), dále odměny a mzdy pracovníků obce, odměny členů zastupitelstva obce, úhrada programového vybavení a s tím spojených služeb, údržba a servis majetku obce (servis, technické prohlídky, pojištění).

V rozpočtu je též navržena částka na podporu činnosti obecně prospěšných spolků a dalších institucí, formou darů a dotací.

Návrhy u většiny dalších položek vycházejí z vývoje výdajů minulých let a jsou určeny na běžnou opravu, údržbu a drobné nákupy.

Plánované investice v roce 2024 jsou oprava vodovodní šachty v Kolonii, oprava kanalizace , úpravy plochy pro bioodpad v Kolonii, manipulační plocha ve sběrném dvoře, stavební úpravy sálu, případné opravy místních komunikací.

Rozpočet je schvalován jako přebytkový.

celkové příjmy rozpočtu ve výši 7 188 000,00 Kč

celkové výdaje rozpočtu ve výši 6 918 401,00 Kč

Přebytek rozpočtu ve výši 269 599,00 Kč je připraven k zapojení do výdajů rozpočtu dle budoucích potřeb obce.

Dosud platný Střednědobý výhled rozpočtu obce pro období 2022–2025 byl schválen usnesením Zastupitelstva obce UZ-164-12/21 ze dne 30.11.2021. Výhled rozpočtu je sestavován na dobu 2 až 5 let následujících po roce, na který se sestavuje roční rozpočet. A protože aktuální výhled je do roku 2025, bylo třeba přistoupit ke zpracování materiálu na další časové období, v souladu se zákonným požadavkem. 

Střednědobý výhled rozpočtu je pomocným nástrojem územního samosprávného celku sloužícím pro střednědobé finanční plánování rozvoje jeho hospodářství. 

Návrh střednědobého výhledu, i přes samozřejmý fakt, že se jedná o více či méně kvalifikovaný odhad, je koncipován jako realistický.  Zachovává také princip opatrnosti, který je při rozpočtové tvorbě obce dodržován. A to nejen proto, že je to obecně vhodné při práci s veřejnými prostředky, ale také z důvodu, že rozpočet obce vždy využívá jeho veškeré finanční prostředky.   

Předsedající předkládá ke schválení návrh Obecně závazné vyhlášky č. 2/2023 o stanovení obecního systému odpadového hospodářství.

Změnu vyhlášky vyvolalo Ministerstva vnitra v reakci na nesoulad některých uvedených skutečností a to především v otázce kompostování.

Změny ve vyhlášce:

Čl. 3 – Určení míst pro oddělené soustřeďování určených složek komunálního odpadu

Odst. 3 písm. f), g) a h) 

Doporučujeme v případě, že jsou sběrné nádoby na kovy, jedlé oleje a tuky, textil barevně odlišeny, doplnit barvu.

Odst. 3 písm. d) nápojové kartony

Doporučujeme upřesnit systém odkládání nápojových kartonů, dle čl. 2 odst. 1 a Přílohy č. 1 jsou nápojové kartony odkládány společně s plasty, do pytlů jsou však shromažďovány odděleně od plastů, pytel má svou oranžovou barvu. Upravit lze např.: Nápojové kartony lze odkládat společně s plasty do žlutých sběrných nádob a velkoobjemových kontejnerů, v případě pytlového sběru jsou nápojové kartony shromažďovány odděleně do oranžových pytlů. Vzhledem k tomu, že ne vždy jsou nápojové kartony shromažďovány společně s plasty, doporučujeme uvést je samostatně pod dalším písmenem ve výčtu tříděných složek v čl. 2 odst. 1.

Čl. 8 – Komunitní kompostování

Obec v čl. 2 odst. 1 písm. a) uvádí mezi složkami povinně tříděného komunálního odpadu také biologický odpad rostlinného původu. Z textu OZV (viz čl. 8) dále plyne, že obec stanovila na svém území systém komunitní kompostování. V souladu s § 34 vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů, je zajištění místa pro oddělené soustřeďování biologického odpadu splněno také v případě, že obec má na svém území zavedený systém komunitního kompostování; v takovém případě obec nemusí stanovovat biologický odpad jako povinně tříděnou složku komunálního odpadu.

V této souvislosti upozorňujeme, že komunitní kompostárna není zařízením pro nakládání s odpadem (de facto se jedná o režim předcházení vzniku odpadu). V komunitní kompostárně se nenakládá s biologicky rozložitelným odpadem, ale s biologicky rozložitelným materiálem, který není odpadem ve smyslu § 4 zákona o odpadech. Komunitní kompostárna je specifické zařízení, byť pro něj platí obdobné technické požadavky jako pro běžné kompostárny či malá zařízení, jež zařízeními pro nakládání s odpady jsou.

Doporučujeme obci v OZV stanovit pouze místo pro odkládání biologického odpadu rostlinného původu, nebo místo pro odkládání rostlinných zbytků v rámci komunitního kompostování, popřípadě stanovit samostatné místo pro odkládání biologického odpadu rostlinného původu a samostatné místo pro odkládání rostlinných zbytků v rámci komunitního kompostování.

Čl. 11 – Nakládání se stavebním a demoličním odpadem

Pokud obec nedisponuje možností přebírat stavební či demoliční odpad, není nutno systém nakládání s tímto odpadem v rámci OZV upravovat, doporučujeme ustanovení bez náhrady vypustit.

Všechny připomínky byly do OZV zapracovány a předloženy zastupitelstvu obce ke schválení.

Ve Sbírce právních předpisů se právní předpis vyhlásí po jeho schválení. 

Parlament České republiky schválil dne 13. července 2023 novelu zákona o místních poplatcích, vedenou pod sněmovním tiskem č. 307, která má nabýt účinnosti dnem 1. ledna 2024.

Předmětná novelizace se primárně dotýká správy místních poplatků, nicméně tyto změny mohou mít vliv na úpravu jednotlivých místních poplatků včetně obsahových náležitostí obecně závazných vyhlášek.

S ohledem na tuto skutečnost Ministerstvo vnitra doporučuje vydat nové obecně závazné vyhlášky, které budou odpovídat nové právní úpravě účinné od 1. ledna 2024.

V této souvislosti Ministerstvo vnitra aktualizovalo své metodické materiály k vydávání obecně závazných vyhlášek obcí, kterými jsou stanovovány místní poplatky.

Závěr projednání:
Výše poplatku na rok 2024 zůstává stejná, tedy 700,- Kč na osobu

Vodné a stočné pro rok 2024:

Cenu vodného a stočného v příštím roce nejvíce ovlivnil nárůst nákladů na nákup římovské vody a nájemné na odpadní vodě.

Na pitné vodě byla promítnuta změna ceny za nákup vody od Jihočeského vodárenského svazu, pro rok 2024 dodavatel kalkuluje částku 597.810,- Kč oproti letošnímu roku 579.141,- Kč (tabulka č.1, řádek 1.2).

Nájemné je předepsáno v Plánu financování obnovy, na pitné vodě beze změny 117 tis. Kč, na odpadní vodě navýšení na 168 tis. Kč = nárůst o 16 tis. Kč (tabulka č.1, řádek 4.4).

Opravy jsou navýšeny o 19.740,- Kč na vodě pitné a sníženy o 3.180,- na vodě odpadní (řádek č. 4.3)

Ostatní náklady jsou na úrovni roku 2023 nebo upraveny o inflaci.

Nové ceny:

Pohyblivá složka: (tabulka č.2, řádek 25)

vodné = 38,96 Kč/m3 bez DPH

stočné = 27,48 Kč/m3 bez DPH

Pevná složka: 

Roční paušál zůstává stejný jako v letošním roce, pro vodoměry v rodinných domcích - kategorie A = 635 Kč bez DPH, z toho voda pitná 470 Kč bez DPH a voda odpadní 165 Kč bez DPH.

DPH je 10%.

Navýšení pohyblivé složky ceny vodného a stočného oproti letošku je 2,59 Kč/m3, tj. 4,06 %.

Navýšení tabulkových odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků o 10 % je platné od 1. ledna 2023.

Svaz měst a obcí dlouhodobě o navýšení usiloval a upozorňoval na výrazné podhodnocení tabulkových platů.

Svaz oceňuje, že vláda vyslyšela naše argumenty a přistoupila k navýšení odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků o 10 %. Vláda tak rozhodla na svém zasedání, které se konalo dne 30. listopadu 2022, kde schválila novelu nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, kterou se s účinností od 1. ledna 2023 zvyšují tabulkové odměny členů zastupitelstev územních samosprávných celků o 10 %.

Neuvolnění členové zastupitelstva 

Novela nařízení vlády změnila (navýšila) jen maximální možnou výši odměn, jež může zastupitelstvo schválit pro neuvolněné členy zastupitelstva za výkon jednotlivých funkcí. Neuvolněným členům zastupitelstev se odměny automaticky nezvyšují. Je jen na rozhodnutí zastupitelstev jednotlivých obcí, zda přistoupí k navýšení odměn pro své neuvolněné členy, zda je navýší všem, jen za výkon některých funkcí nebo je nezvýší nikomu. Připomínáme, že ze zákona se výše odměny stanoví částkou v celých korunách a změněnou výši je možné schválit nejdříve s účinností ode dne přijetí příslušného usnesení zastupitelstvem obce (podrobněji § 72 zákona o obcích).  

Protože zastupitelstvo obce zvýšení od 1. 1. 2023 neprojednávalo, přistupujeme k tomu kroku nyní s účinností od 1. 1. 2024.

Jihočeský kraj 30. listopadu 2024 vyhlásí výzvu do Programu obnovy venkova 2024.

Zastupitelstvo obce na jednání č. 7/2023 bylo informováno o investičních akcí na následující roky, do kterých je zařazen projekt - Plocha pro kontejnery na tříděný odpad.

Zastupitelstvo Jihočeského kraje na svém zasedání dne 9. 11. 2023 schválilo Pravidla Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2024 a vyhlásilo Program obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2024 s termínem zveřejnění výzvy dne 30. 11. 2023, termínem zahájení podávání žádostí dne 2. 1. 2024 a termínem ukončení podávání žádostí dne 19. 1. 2024. 

Předmětem žádosti o dotaci v POV na rok 2024 bude projekt Plocha pro kontejnery na tříděný odpad.

Spolčenost EG.D, a.s. je oprávněným zřizovatelem, provozovatelem a vlastníkem zařízení distribuční soustavy, která je trvalého charakteru a je zřizováno a provozováno ve veřejném zájmu.

Společnost EG.D, a.s. má zákonnou povinnost s každým majitelem dotčené nemovitosti zřídit smluvně právo odpovídající věcnému břemenu.

Jedná se o umístění distribuční soustavy na parc. č. 1717/1, kabelové vedení NN na pozemku.

Mimořádnou odměnu je možné členu zastupitelstva obce dle § 76 odst. 1 zákona o  obcích přiznat za splnění mimořádných nebo zvláště významných úkolů obce. Mimořádná odměna musí být vždy řádně zdůvodněna mimořádností nebo významností úkolu s povinností uvést toto zdůvodnění každé jednotlivé odměny v souvisejícím usnesení zastupitelstva obce, kterým byla přiznána. Předpokládá se uvedení důvodů obdobně jako při potřebě zdůvodnit mimořádnou odměnu pro zaměstnance. Důvody by měly být věcné a konkrétní a měly by vyjadřovat svou povahou mimořádnost (významnost) odměnou oceňovaného úkolu.

Co je mimořádným nebo významným úkolem obce zákon blíže nestanoví, záleží na posouzení zastupitelstva obce s ohledem na místní podmínky každé obce.

Zákon stanoví souhrnnou maximální výši mimořádné odměny, která může být členu zastupitelstva obce poskytnuta v  kalendářním roce. Tato výše je různá u uvolněných a neuvolněných členů zastupitelstva obce:

• Neuvolněný člen zastupitelstva obce – maximální výše mimořádné odměny v kalendářním roce je dvojnásobek maximální výše odměny, kterou za  výkon jím zastávané funkce nebo v  souhrnu za  výkon jím zastávaných funkcí za měsíc stanoví nařízení vlády č. 318/2017 Sb.

Předsedající navrhuje mimořádnou odměnu pro pana Ladislava Fošenbauera ve výši 4 300 Kč za jeho celoroční práci pro obec nad rámec jeho povinností jako člena zastupitelstva obce. Pan Fošenbauer zajišťuje potřebný materiál pro THP pracovníka, naftu a jiné prostředky vlastním autem a na své náklady. Instaluje vánoční výzdobou na sloupech VO a je vždy k dispozici, pokud je potřeba vyřídit neodkladné záležitosti v dopoledních hodinách.

Ladislav Fošenbauer přítomným zastupitelům sdělil, že je ve střetu zájmu.

K měsícům listopad a prosinec patří neodmyslitelně provádění inventarizací majetku a závazků v účetních jednotkách.  

Povinnost inventarizovat majetek a závazky vyplývá obcím ze zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, konkrétně pak z jeho páté části v paragrafech 29 a 30. Obce podle něj musejí zjistit skutečný stav veškerého majetku a závazků a ten porovnat se stavem příslušného majetku a závazků v účetnictví. Inventarizaci přitom provádějí jak fyzickou u hmotného a nehmotného majetku, tak i dokladovou u závazků či pohledávek.

Samotná inventura začíná zjištěním skutečného stavu majetku, následuje vyhotovení inventurních soupisů a porovnání skutečného stavu se stavem v účetnictví. Následně se zjišťují inventarizační rozdíly, dochází k jejich vypořádání

Jmenování inventarizační komise: předseda Bohuslav Pindryč

                                                 členové: Iveta Marušková, Monika Šimsová, Ladislav Fošenbauer.

Závěr projednání: zastupitelé, jmenovaní do inventarizační komise, si vyzvednou u účetní obce podklady pro provedení inventarizace.

Na inzerát obecního úřadu se přihlásila jediná zájemkyně a to paní Zdeňka Němcová.

Paní Němcová působí jako učitel na stření škole, kde vyučuje informatiku a tvorbu webu.

Zároveň studuje při České genealogické a heraldické společnosti tvorbu rodokmenů.

Kronika se bude nově vést elektronicky.

Paní Zdeňka Němcová nahradí dosavadní kronikářku paní Ciglbauerovou od ledna 2024.

Nadací ČEZ byl obci poskytnut  příspěvek 15 000,00 Kč na akci Rozsvěcení vánočního stromu 2023. 

Starostka obce informuje, že částka bude využita v souladu s podmínkami poskytnuté dotace pro tzv. vánoční akce - setkání seniorů, vánoční koncert a odměny pro děti . 

V budově obecního úřadu je nyní ubytováno 5 Ukrajinských občanů. Tři dospělí a 2 děti.

Nyní OÚ pobírá příspěvek na bydlení na pana Yakovenka, který je do března 2024 osobou s nárokem na kompenzační příspěvek.

Manželé Yakovenkovi se rozhodli k 16. prosinci 2023 opustit ČR a tudíž již nebude vyplácen žádný kompenzační příspěvek na ubytované osoby.

Zastupitelstvo obce by se mělo rozhodnout, jak bude postupovat v otázce nájmu pro zbývající občany UA, předpokládáme zachovat ubytování do konce platnosti stávajících víz tj. 31. 3. 2024.

Dne 20. 11. 2023 bylo na OÚ provedeno dílčí přezkoumání hospodaření.

1. V rámci přezkoumání hospodaření nebyly zjištěny nedostatky uvedené v ustanovení § 10 odst. 3 písm. b) zákona č. 420/2004 Sb.

2. V rámci přezkoumání hospodaření nebyly zjištěny nedostatky uvedené v ustanovení § 10 odst. 3 písm. c) zákona č. 420/2004 Sb.

3. Oblasti přezkoumání, u kterých nebyly zjištěny chyby a nedostatky podle § 10 odst. 3 písm. a) zákona č. 420/2004 Sb., rozpočet, finanční operace, týkající se cizích zdrojů ve smyslu právních předpisů o účetnictví, vyúčtování a vypořádání finančních vztahů ke státnímu rozpočtu, zadávání a uskutečňování veřejných zakázek, pohledávky, věcná břemena, účetnictví vedené územním celkem.

Dne 19. 10. 2023 byla provedena finanční kontrola za 3.Q 2023. 

Podrobnější zpráva v příloze.

Výsledek kontroly - bez závad.

Dne 22. 11. 2023 byla obecnímu úřadu doručena žádost o pronájem části pozemku parc. č. 1561/29.

Předmětem žádosti je dlouhodobý pronájem části pozemku č. 1561/29 (louka u skládky 200m2) s ročním nájemným. Jedná se o parkování automobilů/vleků (nebude využito neustále, pouze v zimních měsících a po zbytek roku pouze velmi zřídka, jen nárazově (v průměru cca 5 dnů v měsíci). Možno i jiné plochy, než je vyznačeno na mapě.

Dne 24. 11. se na obecní úřad obrátila místostarostka obce Zahájí a předložila a vysvětlila potřebu oprav na základně LT Frymburk. Následně zaslala písemnou žádost paní ředitelka Mgr. J. Hrabincová.

Vážené zastupitelstvo, obracíme se na Vás se žádostí o finanční podporu naší pionýrské skupiny Zliv. Pionýrská skupina pracuje ve Zlivi a v Zahájí. Zahájí navštěvují i děti z Mydlovar. Naše oddíly pracují celoročně a v létě zařizujeme letní a příměstský tábor. Základna pro letní tábor se nachází ve Frymburku. Letos pro nás smlouva končí, ale s panem starostou máme domluveno, že nám smlouvu prodlouží na dalších 10 let. Tím se nám vyskytl problém s jídelnou, která už bohužel nedokáže bezpečně sloužit. Pionýr je nezisková organizace, a proto na opravy bohužel nezbývá dostatek peněz. Každý rok i přesto něco opravujeme či vyměňujeme jako např. obnova suchých záchodů, kuchyni, podsady s plachtami a zázemí. To vše děláme z našetřených peněz. Bohužel, ale na opravu jídelny, která je potřeba celá zrenovovat nemáme dostatek peněz. Při této renovaci jde o částku cca 600 000,- na které my sami nedokážeme našetřit.

Proto žádáme o příspěvek i obec Mydlovary, abychom mohli zázemí pro nadcházející sezonu připravit.

Pionýrskou skupinu navštěvuje celkem 86 dětí - tj. 44 ze Zahájí, 29 ze Zlivi a 13 dětí z Mydlovar.