ZÁPIS ze zasedání zastupitelstva č. 9/2023
Obec Mydlovary
datum: 14. 12. 2023​

Program jednání
1. Volba pracovních komisí
2. Schválení programu jednání
3. Obecně závazná vyhláška o místním poplatku ze psů a o místním poplatku z pobytu

Dne 1. 1. 2024 nabyde účinnosti zákon č. 252/2023 Sb., který novelizuje zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Daná novela vyšla ve sbírce zákonů dne 25. 8. 2023.

Vzhledem k tomu, že daná novela významným způsobem změní znění některých paragrafů, které jsou často v plném znění v obecně závazných vyhláškách obce, měly by obce v dostatečném časovém předstihu vyhlášky týkající se místních poplatků zkontrolovat a v případě, kdy citace ve vyhlášce již neodpovídá znění zákona (znění po novele) vydat vyhlášku novou.

Ministerstvo vnitra v této souvislosti také aktualizovalo své metodické materiály k vydávání obecně závazných vyhlášek obcí a vydalo nové vzory obecně závazných vyhlášek obce. Na zasedání dne 28. 11. 2023 ZO přijalo novou OZV o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství. Nyní jsou ZO předkládány OZV poplatek z místního pobytu a místní poplatek ze psů tak, aby jejich účinnost byla od 1. 1. 2024.

Zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů

• ustanovení § 1:

„Obec může zavést tyto místní poplatky (dále jen "poplatky"):

a) poplatek ze psů,

b) poplatek z pobytu,

c) poplatek za užívání veřejného prostranství,

d) poplatek ze vstupného,

e) poplatek za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných míst a částí měst,

f) poplatek za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace,

g) poplatky za komunální odpad.

Souhrn hlavních novinek novely zákona o místních poplatcích:

 

1. Poplatek ze psů § 2

K ustanovením týkajících se poplatku ze psů byl přidán odstavec 5, který přesně definuje poplatkové období pro tento poplatek jako kalendářní rok.

 

2. Změna nadpisu u § 3, § 10e a 10i

„Subjekt“ poplatku se nahrazuje slovem „Poplatník“.

 

3. Poplatek z pobytu § 3

Z důvodu odstranění rozdílů mezi jednotlivými skupinami klientů lázeňských zařízení byla nově, na základě ustanovení § 3a odst. 2 písm. b), do předmětu poplatku z pobytu zařazena i komplexní lázeňská léčebně rehabilitační péče.

Obec má však nadále možnost tyto osoby osvobodit od poplatku z pobytu v obecně závazné vyhlášce obce.

 

4. Stanovení poplatku § 11 odst. 1 písm. a), b)

Nově lze poplatek dle § 11 odst. 1 písm. a, b, vyměřit bez vydání rozhodnutí, pouze jeho předepsáním do evidence poplatků, v případě, kdy byla splněna ohlašovací povinnost a v konkrétním případě není pochybnost o výši poplatky, a to nejen v případě, kdy je ke dni splatnosti zcela zaplacen, ale také v případě, kdy k jeho úhradě došlo opožděně, až po datu splatnosti, ale stále ještě před vydáním rozhodnutí o vyměření poplatku (vydáním platebního výměru nebo hromadného předpisného seznamu).

5. Stanovení poplatku § 11 odst. 2 písm. a), b), c)

Naopak § 11 odst. 2 písm. a), b), c), vymezuje, v jakém případě je nedoplatek nutné vyměřit vždy platebním výměrem či hromadných předpisným seznamem.

Jedná se o situace, kdy:

-       poplatek nebyl zcela uhrazen ke dni splatnosti, ani opožděně, tedy po datu splatnosti, ale stále ještě před vydáním rozhodnutí o vyměření poplatku (platebního výměru či hromadného předpisného seznamu)

-       se jedná o poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci, kde v obecně závazné vyhlášce obce je jako základ daného poplatku zvolen "základ dle hmotnosti" (§ 10k ost. 1 písm. a) nebo "základ dle objemu" (§ 10k ost. 1 písm. b)

-       je proti poplatníkovi vedeno insolvenční řízení

6. Zvýšení poplatku § 11c

Správce poplatku může nově zvýšit poplatek (v případě, kdy nebyl uhrazen včas, nebo v celé částce) až na dvojnásobek rozdílu mezi částkou poplatku, která měla být uhrazena a částkou již uhrazenou do původního dne splatnosti poplatku.

V případě, kdy došlo k opožděné úhradě předpisu až po datu splatnosti a nedoplatek nebyl dosud vyměřen, může být zvýšení stanoveno platebním výměrem nejpozději do 1 roku ode dne opožděné úhrady. Ale zvýšení poplatku nelze stanovit, pokud již uplynula lhůta pro stanovení poplatku (3 roky).

Nově lze zvýšení vyměřit i samostatným platebním výměrem. Vyměřené zvýšení je pak splatné ve lhůte 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí o zvýšení poplatku.

Nově se v zákoně používá název "Zvýšení", pro původní "Navýšení".

 

7. Vztah k insolvenčnímu řízení § 11d

Novela také nově upravuje způsob jakým posuzovat roční poplatky vzhledem k insolvenčnímu řízení. Tedy, jak rozdělit roční poplatkové období tak, aby v insolvenčním řízení byla uplatněna výše ročního poplatku odpovídající ročnímu období, ve kterém nastaly účinky rozhodnutí o úpadku, a ke kterému bude možné poměrnou část daného nedoplatku přihlásit do insolvenčního řízení.

V praxi to bude znamenat, že pro poměrnou část ročního poplatku, kterou bude možné přihlásit v insolvenčním řízení, skončí poplatkové období posledním dnem kalendářního měsíce, ve kterém nastávají účinky rozhodnutí o úpadku. A pro zbývající poměrnou část daného poplatku, odpovídající zbývající části roku následující po kalendářním měsíci, ve kterém nastávají účinky rozhodnutí o úpadku, začíná poplatkové období prvním dnem kalendářního měsíce následujícím po kalendářním měsíci, ve kterém nastávají účinky rozhodnutí o úpadku.